关于加快装配式建筑产业化工人培训基地建设的建议

建议第20220298号

提 出 人：魏俊,谢兰军,谢粤辉,薄连明,曾常青,曾滔,林伟斌,周彬,李继朝(共9名)

承办单位：市住房和建设局(主办),市人力资源和社会保障局,市交通运输局

提出的关于“关于加快装配式建筑产业化工人培训基地建设的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

内容

加快建筑产业工人队伍建设，全面提升从业人员的素质，对实现我市建筑行业转型升级，以建筑工业化、智能化促进建筑业高质量发展具有重要作用。近年来，我市在加强建筑产业工人培训方面推出了一系列举措，取得了很好的效果。

2021年，我市住建局出台的《深圳市工程建设行业产业工人职业训练管理办法》为建筑产业化工人实训基地建设奠定了坚实基础。市住建局发布的《深圳市产业工人质量安全基础训练试点实施方案》，明确了由深圳市建筑业协会、深圳市建筑产业化协会、深圳地铁大学，分别统筹开展传统房屋建筑类、装配式建筑类和轨道交通类三个大类的建筑业产业工人职业训练主基地建设任务。至2021年底，全市已遴选出首批10个建设行业产业工人职业训练基地。

从基地遴选结果来看，装配式建筑类基地2个，占首批遴选基地的五分之一。要打造高质量发展的建筑工业化先行示范，快速推进装配式建筑产业化工人培训基地建设，还存在如下困难：

1、实训场地寻找困难。基于装配式生产施工的特点，要建立一个上规模、工位相对完善的实操训练基地，至少需要相对完整的上万平米的开放空间。在寸土寸金的深圳，寻找理想的实训场所存在诸多困难；

2、针对性培训开展困难。装配式建筑在国内发展阶段相对较短，在大规模装配式产业工人培训方面的师资相对匮乏、教材、教案、教学经验、教学方法等都不够成熟需要积累；

3、基地建设过程中的报批报建、培训资质获取（装配式相关工种师资认定）等事项可能会遇到一些政策空白。

4、基地建成后的培训收入，很难覆盖基地建设的高投入和运营所产生的高成本，导致基地的运营发展不可持续。

建议

1、大力支持有意愿、有场地资源社会力量在深圳本土建立满足规模条件的装配式实训基地，在报批报建、培训资质获取等方面开辟绿色通道；

2、依托产业化平台，充分整合装配式建筑社会力量，聚焦优势资源，打造优秀师资队伍、集中力量编制教材、开发课程、迅速积累培训方法与经验；

3、出台相应政策，逐步推行建筑装配式从业人员持证上岗，强化实训基地职业培训结果运用，促进实训基地实现自身“造血功能”，在实战中不断发展壮大，发挥出更大的培训价值；

4、进一步激发社会力量积极性，对遴选成功培训基地的运营方给予相应的税收优惠和财政补贴等政策支持；

5、实行培训基地年度考核，对成绩优异的培训基地予以相应的财政补贴激励，对多次不能满足相关要求的培训基地予以淘汰。